基层干部晋升难，也许就难在“这里”

基层干部晋升难，也许就难在“这里”问：县级以下基层单位，一个科长晋升到四调到底有多难01第一难：四调职数有限《公务员职务与职级并行规定》三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40。假设县级单位有编制100人，三、四级调研员不超过10人，三级调研员不超过4个，极端情况下，理论上可以一个三级调研员都不用，全部用在四调，即四调最多10个人。想要晋升四级调研员，下面有着十几二十号一级主任科员嗷嗷待哺，这些一级主任科员一部分是科长兼任一级主任科员，但多数是多年的老科长转来的，基本上就是差不多要退休，考虑多年科长贡献，给个四调，解决待遇退休。其他没当过科长的，想要通过非领导职务晋升到四调，可以说很难、很难。02第二难：一主职数有限要晋升四调，必须要一级主任科员满2年才满足条件，那一级主任科员在哪里来？除了个别快退休的老同志，基本都是科长兼任。这就意味着科长占了一个职务，又占一个职级。一个人占了两个“好处”。本来单位职数就少，还让一个人占了两个“好处”，怎么会不难呢？那科长能不能只占一个“好处”呢？很难只任科长科长是永远晋升了四调的，因为晋升四调，必须要一级主任科员满2年才有机会。也许有人反驳：科长可以直接提拔到副处实职啊。但在基层，科长提拔副处实职，可是比晋升四调更难的事，不是每个科长都有机会直接职务提拔到副处实职的。只任一级主任科员免掉科长实职，晋升一级主任科员，基本上就意味着退居二线了。科长少了实职，只能听从新科长发号施令，个人的实绩在职责、责任、才能等方面很难得到全面体现。这就...