证券研究报告证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号房地产2024年08月16日房地产行业深度研究报告推荐（维持）农村土地破局我国农村“三块地”改革分为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革。我国土地分为农用地、建设用地、未利用地，其中建设用地包括：1）国有城镇建设用地，主要位于城市市区，属于国家所有；2）农村集体建设用地，包括集体经营性建设用地、宅基地、农村基础设施与公益用地，属于村集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。截至2016年我国农村集体建设用地约3.2亿亩，宅基地约占6成。1）2016年末全国农用地面积约96.8亿亩，建设用地面积约5.9亿亩，其中国有建设用地2.7亿亩、集体建设用地3.2亿亩。2）根据自然资源部估算，2016年全国宅基地面积约1.84亿亩，约占农村集体建设用地面积的58%。3）参考国务院发展研究中心农村经济研究部叶兴庆对集体经营性建设用地面积的测算，截至2013年底集体经营性建设用地面积约0.42亿亩，占农村集体建设用地比重约13%。过去试点集体经营性建设用地同价同权入市，是为了打破地方政府对土地一级市场的垄断，但实际运行中因收益分配不均衡，影响政策实施效果。1）过去集体土地必须征收为国有土地后方可出让使用权，地方政府主导土地征收、出让，获得主要土地增值收益；我国提出集体经营性建设用地与国有土地同价同权入市，主要目的是为了打破地方政府对土地一级市场的垄断，保障农民利益，同时也能增加土地供应，起到平抑地价效果。2）入市的集体经营性建设用地用途限制在工业、商业、租赁住房等持有运营类业态，难以...
发表评论取消回复